Argentina registra más de 400.000 accidentes laborales por año y cerca de 600 muertes en el trabajo. Cumplir con la SRT es el piso legal — ISO 45001 es el sistema que convierte ese piso en una plataforma de mejora continua, reduce siniestralidad, baja costos de ART y te abre puertas en licitaciones públicas y privadas.
En esta guía te explicamos cómo ISO 45001 se complementa con la legislación argentina, qué exige cada una, cómo se mapean los requisitos y qué pasos concretos necesitás para certificar.
📋 En este artículo
- Marco legal argentino: SRT, Ley 19.587 y Ley 24.557
- Qué es ISO 45001 y qué reemplaza
- Mapeo: legislación argentina vs. ISO 45001
- Requisitos clave de ISO 45001 (cláusula por cláusula)
- Beneficios concretos de certificar
- Indicadores de SST que te van a pedir
- Qué evalúa un auditor de ISO 45001
- Integración con ISO 9001 e ISO 14001
- Sectores donde más impacta en Argentina
- Checklist de preparación
- Errores frecuentes en la implementación
- Preguntas frecuentes
1. Marco legal argentino: SRT, Ley 19.587 y Ley 24.557
Antes de hablar de ISO 45001, es fundamental entender el marco legal que ya te obliga como empleador en Argentina:
| Norma | Qué regula | Obligaciones clave |
|---|---|---|
| Ley 19.587 | Higiene y Seguridad en el Trabajo | Condiciones de seguridad, protección de máquinas, ventilación, iluminación, EPP, exámenes médicos |
| Decreto 351/79 | Reglamentación de Ley 19.587 | Servicio de HyS, RELE (relevamiento de agentes de riesgo), capacitación, investigación de accidentes |
| Ley 24.557 | Riesgos del Trabajo (LRT) | Cobertura de ART, denuncia de accidentes, plan de mejoramiento, estadísticas de siniestralidad |
| SRT | Superintendencia de Riesgos del Trabajo | Fiscalización, resoluciones técnicas, RGRL, planes de acción, multas y sanciones |
| Res. SRT 905/15 | Programa de Acciones de Prevención | Diagnóstico de condiciones, plan de regularización, seguimiento con ART |
El problema: toda esta legislación establece qué hay que hacer, pero no cómo gestionarlo de forma sistemática. Ahí es donde entra ISO 45001.
2. Qué es ISO 45001 y qué reemplaza
ISO 45001:2018 es el estándar internacional para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Fue publicada en marzo de 2018 y reemplazó a OHSAS 18001:2007.
🔄 OHSAS 18001 (obsoleta)
- Estructura propia (no Anexo SL)
- Foco en peligros y controles
- Participación limitada
- Certificados vencidos mar. 2021
✅ ISO 45001:2018 (vigente)
- Estructura de alto nivel (Anexo SL)
- Contexto + riesgos + oportunidades
- Consulta y participación de trabajadores
- Liderazgo desde la alta dirección
- Integrable con ISO 9001 e ISO 14001
La estructura de alto nivel (Anexo SL) significa que comparte la misma arquitectura de 10 cláusulas que ISO 9001 e ISO 14001, lo que facilita enormemente la integración.
3. Mapeo: legislación argentina vs. ISO 45001
Esta tabla muestra cómo cada requisito legal argentino se cubre (y se supera) con los controles de ISO 45001:
| Requisito legal | Norma argentina | Cláusula ISO 45001 | Valor agregado ISO |
|---|---|---|---|
| Identificación de riesgos | Ley 19.587 / Dec. 351 | 6.1.2 | Metodología sistemática + jerarquía de controles + oportunidades |
| Capacitación en SST | Dec. 351 / Res. 299/11 | 7.2 / 7.3 | Competencia medible + toma de conciencia + evaluación de eficacia |
| Investigación de accidentes | Ley 24.557 / SRT | 10.2 | Análisis de causa raíz + acción correctiva + verificación de eficacia |
| EPP y protección | Dec. 351 / Res. específicas | 8.1.2 | EPP como último recurso en la jerarquía: eliminar → sustituir → controles ing. → administrativos → EPP |
| Emergencias y evacuación | Dec. 351 Cap. 18 | 8.2 | Plan de emergencia + simulacros + revisión post-evento + lecciones aprendidas |
| Exámenes médicos | Res. SRT 37/10 | 6.1.2 / 7.2 | Integración con evaluación de aptitud + seguimiento de restricciones |
| Contratistas y terceros | Dec. 911/96 (construcción) | 8.1.4 | Evaluación previa + requisitos documentados + monitoreo continuo de contratistas |
| Participación de trabajadores | Ley 24.557 art. 4 | 5.4 | Consulta activa + participación en identificación de peligros + comités SST |
Conclusión: ISO 45001 no solo cubre lo que pide la ley — lo sistematiza, lo mide y lo mejora de forma continua. Eso es exactamente lo que los auditores de la SRT y de certificación buscan.
4. Requisitos clave de ISO 45001 (cláusula por cláusula)
ISO 45001 sigue la estructura de 10 cláusulas del Anexo SL. Las cláusulas 1–3 son introductorias. Los requisitos auditables están en las cláusulas 4–10:
4 — Contexto de la organización
Entender tu contexto (interno y externo), las necesidades de partes interesadas y definir el alcance del SGSST. En Argentina: incluir a la SRT, ART, sindicatos, comitentes y contratistas como partes interesadas obligatorias.
5 — Liderazgo y participación de los trabajadores
La alta dirección debe demostrar liderazgo activo — no delegar en el servicio de HyS. Debe haber mecanismos de consulta y participación de los trabajadores en todos los niveles. Clave: los auditores preguntan directamente a los trabajadores.
6 — Planificación
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y oportunidades, requisitos legales, y objetivos de SST medibles. Diferenciador: la jerarquía de controles (eliminar → sustituir → ingeniería → administrativos → EPP) debe estar documentada.
7 — Apoyo
Recursos, competencias, toma de conciencia, comunicación e información documentada. Las capacitaciones deben ser específicas por puesto, evaluadas y registradas — no charlas genéricas.
8 — Operación
Control operacional, gestión de cambios, compras, contratistas y preparación ante emergencias. En Argentina: incluir los protocolos específicos de actividades de alto riesgo (trabajo en altura, espacios confinados, soldadura, etc.).
9 — Evaluación del desempeño
Monitoreo, medición, análisis, auditorías internas y revisión por la dirección. Necesitás indicadores de SST (ver sección 6) y evidencia de que se actúa sobre los resultados.
10 — Mejora
Incidentes, no conformidades, acciones correctivas y mejora continua. La investigación de incidentes debe ser proporcional al riesgo y buscar causas raíz, no culpables.
5. Beneficios concretos de certificar ISO 45001
No es solo un certificado en la pared. Estos son los beneficios medibles que reportan empresas argentinas certificadas:
Además de las métricas, hay beneficios cualitativos: mejor clima laboral (los trabajadores perciben que la empresa se preocupa), protección legal ante demandas civiles (evidencia de diligencia debida) y acceso a contratos internacionales que exigen SST certificado.
6. Indicadores de SST que te van a pedir
Los auditores esperan ver indicadores tanto reactivos (lo que ya pasó) como proactivos (lo que estás haciendo para prevenir):
📉 Indicadores reactivos
- Índice de frecuencia (IF) — accidentes / millón HH trabajadas
- Índice de gravedad (IG) — días perdidos / millón HH trabajadas
- Índice de incidencia (II) — accidentes / mil trabajadores expuestos
- Tasa de enfermedades profesionales
- Días de baja por accidentes
📈 Indicadores proactivos
- % cumplimiento del programa de capacitación
- Inspecciones realizadas vs. planificadas
- Actos y condiciones inseguras reportadas
- % de acciones correctivas cerradas en plazo
- Simulacros realizados vs. programados
Tip: Muchas empresas arrancan midiendo solo lo reactivo. ISO 45001 pide que le des igual o más peso a los indicadores proactivos — porque prevenir siempre sale más barato que reparar.
7. Qué evalúa un auditor de ISO 45001
A diferencia de otras normas, ISO 45001 requiere que el auditor interactúe directamente con trabajadores, recorra instalaciones y observe operaciones. Esto es lo que típicamente se evalúa:
- Compromiso de la dirección — ¿La gerencia puede explicar la política de SST? ¿Asigna recursos? ¿Participa en revisiones?
- Identificación de peligros — ¿Está actualizada? ¿Incluye actividades rutinarias y no rutinarias? ¿Considera contratistas y visitantes?
- Jerarquía de controles — ¿Se prioriza eliminar antes que proteger? ¿O van directo al EPP?
- Participación — ¿Los trabajadores conocen los peligros de su puesto? ¿Participaron en la evaluación de riesgos? ¿Hay canal de reporte sin represalias?
- Gestión de contratistas — ¿Se evalúan antes de contratar? ¿Reciben inducción de SST? ¿Se monitorea su desempeño?
- Preparación ante emergencias — ¿Hay plan documentado? ¿Se hacen simulacros? ¿Se revisan después de cada evento?
- Investigación de incidentes — ¿Se buscan causas raíz? ¿Se implementan correctivas? ¿Se verifica eficacia?
- Indicadores y tendencias — ¿Se miden? ¿Se analizan? ¿Se toman acciones cuando empeoran?
8. Integración con ISO 9001 e ISO 14001
El mayor beneficio práctico de ISO 45001 es que comparte la estructura de alto nivel con las otras dos normas más comunes:
| Proceso compartido | ISO 9001 | ISO 14001 | ISO 45001 |
|---|---|---|---|
| Contexto y partes interesadas | Cl. 4 | Cl. 4 | Cl. 4 |
| Política y liderazgo | Cl. 5 | Cl. 5 | Cl. 5 |
| Auditorías internas | Cl. 9.2 | Cl. 9.2 | Cl. 9.2 |
| Revisión por la dirección | Cl. 9.3 | Cl. 9.3 | Cl. 9.3 |
| No conformidades y correctivas | Cl. 10.2 | Cl. 10.2 | Cl. 10.2 |
Beneficio concreto: con un SGI (Sistema de Gestión Integrado), hacés una sola auditoría interna, una sola revisión gerencial y mantenés un solo set de procedimientos comunes. Eso se traduce en menos horas-hombre, menos documentos y menor fatiga de auditoría.
9. Sectores donde más impacta en Argentina
🏗️ Construcción
El sector con mayor siniestralidad en Argentina. ISO 45001 es requisito en licitaciones públicas y contratos con desarrolladores inmobiliarios grandes. Dec. 911/96 establece el piso legal.
⛏️ Minería / Oil & Gas
Vaca Muerta y el litio exigen ISO 45001 a todos los contratistas. Las operadoras (YPF, PAE, Vista) no contratan sin certificación vigente.
🏭 Manufactura
Industria automotriz, alimentaria y química. Máquinas, sustancias peligrosas y turnos rotativos requieren gestión sistemática de SST.
🚚 Logística y transporte
Accidentes in itinere, manejo de cargas, conducción y riesgos ergonómicos. Clientes de e-commerce y retail lo exigen a proveedores logísticos.
🏥 Salud
Riesgos biológicos, ergonómicos y psicosociales. Post-pandemia, la gestión de SST en salud ganó visibilidad y urgencia.
⚡ Energía y servicios públicos
Trabajos con tensión, alturas y espacios confinados. Los entes reguladores y los contratos de concesión ya piden SST certificado.
10. Checklist de preparación para certificar
✅ Checklist ISO 45001 para Argentina
- ☐ Definir alcance del SGSST (sitios, actividades, trabajadores incluidos)
- ☐ Identificar requisitos legales aplicables (Ley 19.587, Dec. 351, Dec. 911, resoluciones SRT)
- ☐ Realizar análisis de contexto y mapeo de partes interesadas
- ☐ Elaborar política de SST firmada por la alta dirección
- ☐ Implementar identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER)
- ☐ Definir jerarquía de controles para cada riesgo significativo
- ☐ Establecer objetivos de SST con indicadores medibles (IF, IG, proactivos)
- ☐ Crear mecanismos de participación y consulta de trabajadores
- ☐ Documentar planes de emergencia y realizar al menos 1 simulacro
- ☐ Implementar procedimiento de investigación de incidentes con causa raíz
- ☐ Establecer proceso de gestión de contratistas con evaluación previa
- ☐ Ejecutar programa de capacitación con evaluación de eficacia
- ☐ Realizar auditoría interna del SGSST completo
- ☐ Ejecutar revisión por la dirección con entradas y salidas documentadas
- ☐ Coordinar auditoría de certificación con organismo acreditado
11. Errores frecuentes en la implementación
❌ Delegar todo al servicio de HyS
ISO 45001 pide liderazgo de la alta dirección (cláusula 5). Si el gerente general no puede explicar la política, es no conformidad mayor.
❌ IPER genérica o desactualizada
Copiar una matriz de riesgos de otra empresa. Debe reflejar tus peligros reales, actualizarse ante cambios y estar accesible para los trabajadores.
❌ Participación ficticia
Firmas en planillas sin participación real. Los auditores entrevistan trabajadores directamente — si no saben qué peligros tiene su puesto, es hallazgo.
❌ Ir directo al EPP
La jerarquía de controles pide que primero intentes eliminar o sustituir el peligro. El EPP es el último recurso, no el primero. Este es uno de los puntos que más se auditan.
❌ Investigar para culpar
Investigaciones que concluyen con "falta de atención del trabajador". ISO 45001 pide causas raíz sistémicas, no individuales. Si no cambiás el sistema, se repite.
❌ No gestionar contratistas
Muchos accidentes graves involucran contratistas. Si no tenés evaluación previa, inducción y monitoreo, la cláusula 8.1.4 va a generar hallazgos.
12. Preguntas frecuentes
No es legalmente obligatoria, pero complementa y supera los requisitos de la Ley 19.587, la Ley 24.557 y las resoluciones de la SRT. Muchas empresas la implementan para reducir siniestralidad, bajar costos de ART y acceder a licitaciones que la exigen.
OHSAS 18001 fue reemplazada por ISO 45001 en marzo de 2018. Las diferencias principales son: ISO 45001 adopta la estructura de alto nivel (Anexo SL), incluye análisis de contexto, mayor participación de trabajadores, enfoque en oportunidades y no solo riesgos, y gestión de cambios. Los certificados OHSAS 18001 ya no son válidos desde marzo de 2021.
Depende del tamaño y complejidad. Una PyME de 50–150 empleados puede implementar en 4–6 meses. Una empresa industrial de 500+ empleados con múltiples sitios necesita 8–12 meses. Si ya tenés un sistema de gestión (ISO 9001 o ex-OHSAS), el tiempo se reduce significativamente.
No. El servicio de Higiene y Seguridad sigue siendo obligatorio por ley (Decreto 351/79). ISO 45001 integra ese servicio dentro de un sistema de gestión más amplio que incluye liderazgo, objetivos medibles, auditorías internas y mejora continua.
Sí, y es lo recomendable. Las tres comparten la estructura de alto nivel (Anexo SL), lo que permite un Sistema de Gestión Integrado (SGI) con una sola auditoría, menos documentación duplicada y procesos unificados.
No hay descuento automático, pero las estadísticas muestran que empresas certificadas reducen la siniestralidad entre 30% y 60%. Esa reducción de incidentes y días perdidos genera una baja real en la alícuota por menor siniestralidad, además de reducir costos indirectos.
La certificación no exime de responsabilidad legal, pero demuestra que tenías un sistema implementado, evaluación de riesgos, capacitaciones y controles documentados. En investigaciones judiciales, esto es evidencia de diligencia debida que puede atenuar responsabilidades.
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